日前，市住建局等十部門聯合發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的若干政策(試行)》(因“政策”一共17條措施，業界稱其為“衡十七條”)。2月24日，記者分別就“衡十七條”中第七條“實施預售資金差別化監管”及第十四條“支持購房就近安排入學”采訪了市住保中心、市教育局，相關負責人進行了詳細解答。

　　記者：對于預售資金差別化監管，市住保中心有何具體措施?

　　住保中心：在“衡十七條”的基礎上，市住保中心等四部門根據其第七條款進行了再“升級”，并制定《關于進一步加強商品房預售資金監管工作的通知》，分別從實施預售資金差別化監管、設立預售資金使用控制節點、試行商品房預售資金保函業務、加大監管力度四個方面作出調整。

　　其中，對于綜合實力較強或開發資質二級(含二級)以上，且2019年度被評為房地產信用等級AAA級、AA級、A級企業，已辦好施工許可證并開工的商品房開發項目，預售資金監管比例分別下降為30%、35%、50%。同時，對同一個城市城區內有三個(含三個)以上項目、綜合實力較強或開發資質二級(含二級)以上，且2019年度被評為房地產信用等級AAA級企業，已辦好施工許可證并開工的商品房開發項目，預售資金監管比例下降為25%。

　　其他具體政策可撥打咨詢電話：8292787。

　　記者：該項政策的有效期限是多長?

　　住保中心：政策有效期為“通知”發文之日起至2020年12月31日止，也就是說，商品房預售資金監管比例實施差別化監管時間在這一年時間以內。

　　記者：如何理解綜合實力較強?

　　住保中心：綜合實力較強，主要是指國內公認的中國500強及以上、國企或央企控股、政策性投資、具有房地產開發資質的上市公司，納稅信用等級為B級及以上的房地產開發企業。

　　記者：湖南省房協評定的房地產信用等級A級在我市有效嗎?什么時候開展市本級房地產信用等級AAA級、AA級、A級評定工作?

　　住保中心：有效。市住建局也將從今年3月份開始，對市城區進行房地產信用等級評定工作。

　　記者：2020年2月1日以前納入預售資金監管專用賬戶的資金，對符合《通知》條件的開發企業，這次可以享受政策嗎?

　　住保中心：能。因為實施這項政策，主要是考慮企業因疫情防控帶來的資金鏈困難，進一步提振房地產市場復工復產信用，擴大企業所需流動資金，迅速恢復生產，重拾經濟活力。

　　記者：根據企業開發資質核定等級條件，我們從外面引進來衡的房地產開發企業，大部分開發資質等級還達不到二級，但母公司控股的子公司在衡開發項目有多個，如何享受政策紅利?

　　住保中心：對母公司控股的子公司，其母公司符合條件的，可以申請預售資金監管比例下降。掛靠企業不享受。

　　記者：現在可以申請商品房預售資金保函業務嗎?

　　住保中心：現在是試行，具體保函業務可與銀行對接。

　　記者：房地產開發企業違規逃避預售資監管或監管銀行未按規定受理、審核用款申請，未及時撥付監管資金的，如何處理?

　　住保中心：對房地產開發企業違規逃避預售資金監管的，按照《征信業管理條例》納入房地產信用信息基礎數據庫，列為不誠信企業。

　　對監管銀行未按規定受理、審核用款申請，未及時撥付監管資金的，預售資金監管機構依職責報請中國人民銀行衡陽市中心支行、中國銀保監會衡陽監管分局采取相應措施。

　　記者：作為聯合發文的部門之一，市教育局對于“支持購房就近安排入學”的實施步驟是什么?

　　市教育局：根據相關招生政策，城區義務教育階段公辦學校入學遵守“房戶一致”(即房屋產權證或購房合同地址與戶籍地址共同位于學校服務區范圍內，且房屋所有權人須為入學兒童或其法定監護人)優先的原則分類分批招生，即學校服務區內“房戶一致”的適齡入學兒童由當地教育行政部門優先安排就近入學。如果尚有學位剩余，再優先解決“有房無戶”(即在學校服務區內新購商品住房，但戶籍未在學校服務區內)的適齡兒童入學。如果服務區學校學位不足，則由當地招生主管部門統籌安排。

　　記者：義務教育公辦學校招生入學的基本原則是什么?

　　市教育局：義務教育階段(即小學、初中)入學堅持“屬地管理，以縣為主”的原則。每年，各縣(市)區教育局會根據上級招生文件精神，結合當地實際制定招生政策，統一組織開展當地招生入學工作。市城區初中學校由市教育局制定政策統一招生，其他小學、初中招生入學工作由當地教育行政部門組織開展。

　　記者：哪類對象可以享受該項政策?

　　市教育局：根據“衡十七條”規定：該文件“自2020年1月1日起執行，執行至2020年12月31日止。各縣市、南岳區可參照執行。”鑒于每年只有秋季一次新生招生的工作實際，凡于2020年1月1日起至2020年秋季正式開學日期前一天，在城區購買新建商品住房(不含“二手房”)的業主子女就讀2020年秋季公辦小學一年級(需符合入學年齡)、初中一年級的新生，可享受該政策。在2020年秋季正式開學日期當天及以后購買新建商品住房的業主子女不享受該政策。

　　記者：實施對象入學要提供的證明材料有哪些?

　　市教育局：需提供入學兒童或其法定監護人的身份證、戶口簿、房產證或不動產證(未及時辦理產權證的需提供市住房保障服務中心備案的網簽合同)。（記者 段吉良 吳帥）